全球能源轉型與低碳目標正驅動氫能及綠色燃料產業的技術升級，目前已初步構建「製、儲、輸、用」全鏈條發展雛形，可再生能源製氫產能占全球比例超過50%。從技術層面看，柔性製氫與液態有機儲氫等關鍵技術持續突破，推動綠氫成本較2020年下降近50%，全國規劃建設的可再生能源電解水製綠氫項目已超600個。綠色燃料作為氫能規模化應用的核心載體，透過化學轉型如綠氫與二氧化碳、氮氣合成綠色甲醇或綠氨，能有效解決高壓、低溫氣態儲氫面臨的洩漏、設備氫脆腐蝕等安全風險與跨區域調配難題。
在技術路線與產值分布上，綠色燃料主要涵蓋綠色甲醇、綠氨、綠色甲烷及永續航空燃料。綠色甲醇主要布局於風光與碳源豐富地區，由永續碳源與綠氫經催化加氫生成，已在金風科技、上海電氣等企業投入示範工程；綠氨則適合布局於風光豐富但缺乏生物質地區，透過電解水製氫與空氣分離的氮氣經由哈伯法反應製得，具備易液化且氫含量高的特性，適合作為無碳能源載體與電網調峰儲能。綠色甲烷則經由薩巴蒂爾反應由二氧化碳與綠氫合成；永續航空燃料主要透過動植物廢油經加氫脫氧、異構化、裂化、分餾或綠色甲醇路線製備，目前連雲港嘉澳新能源已投產年產能50萬噸的示範項目。在物性方面，液態綠色燃料的體積能量密度為氣態燃料的100倍以上，展現液態儲能的顯著優勢。
然而，現階段產業仍面臨顯著的技術瓶頸與成本挑戰。在製氫端，綠氫生產成本達灰氫的3至6倍，其中電費成本占比高達70%以上；在儲運端，綠氫的低密度與易洩漏特性限制了大容量跨區域輸送。同時，生物質原料的收儲運體系未臻完善，部分關鍵轉化路徑如廢油轉化效率提升、秸稈直接轉化等，仍停留在實驗室階段，缺乏大規模工業化驗證。在區域發展上，風光資源集中的三北地區與經濟發達但能源匱乏的東部沿海存在「產銷錯配」現象，且因成本較高，下游用戶替代積極性較低，尚未形成規模化與常態化的市場預期。
針對綠色燃料產業的未來發展，報告提出以下具體實施建議：
- 強化頂層規劃與優化空間布局：應將綠色燃料納入中國國家「十五五」能源與化工專項規劃，明確中長期技術路線；因地制宜布局「西製東輸、北產南用」格局，生物質匱乏區著重綠氨，富集區聚焦綠醇與永續航煤。
- 攻堅關鍵技術與加速成果轉化：建立產學研用聯合體，重點突破綠氫電解效率、生物質熱解催化與合成製程；統籌布局國家級中試基地，推動「綠電-綠氫-綠色燃料」聯產技術體系，並拓寬化工、煉鋼等高耗能領域的綠氫冶金替代應用。
- 深化國際合作與建構標準認證：積極參與國際海事組織與國際標準化組織的低碳燃料規則制定；建立國內綠色燃料碳標識、碳足跡核算及碳減排評估標準，並推動與歐美日韓等經濟體的標準互認，突破綠色出海的貿易壁壘。