綠氫已被中國定位為推動經濟脫碳、實現長期經濟增長的核心要素，特別是在鋼鐵、化工及長途運輸等難以直接電氣化的領域。中國於2026年6月發布的《「十五五」能源規劃》明確指出，計畫到了2030年將可再生氫（綠氫）年產量提升至200萬噸。然而，截至2026年3月底，全中國已投產產能僅略超25萬噸、在建約90萬噸，意味著未來仍需大規模擴建項目才能達標。
為了配合供給側的擴張，北京政府透過《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》主動創造需求，並於2026年3月啟動試點計畫，將綠氫應用從燃料電池汽車延伸至合成氨、甲醇及鋼鐵製造等大型工業領域，同時探索遠洋航運與航空等新興場景。
儘管中國在全球電解水製氫建設中佔有領先地位（佔2026年前已承諾產能的60%以上），但產業發展仍面臨四大挑戰：
- 產能過剩風險： 類似過往太陽能產業的過度扶持與盲目擴張，氫能領域恐重蹈重複建設與資源浪費的覆轍。
- 生產成本高昂： 目前綠氫價格仍高於傳統化石能源製氫氣約三至六倍。
- 地理與儲運錯配： 綠氫生產端與需求端相距遙遠，且專用管道等儲運基礎設施依然薄弱。
- 政策與市場轉型陣痛： 需要從初期廣泛的政府扶持，逐漸過渡至由市場機制進行優勝劣汰。
儘管眼前面臨重重困難，中國發展綠氫仍具備強大的戰略定力。一方面源於經濟考量，希望複製光伏與電池的成功模式，在電解槽製造及綠氨、綠甲醇等衍生品出口市場佔據主導地位；另一方面則是出於戰略考量，將綠氫視為清潔電力進入難減排領域的關鍵載體，為打造清潔經濟體及保障長期經濟成長奠定基礎。