在歐盟委員會與法國財政部、經濟部及氣候轉型部於巴黎共同舉辦的「碳邊境調整機制:應對碳洩漏,以強化全球氣候行動」會議上,歐洲鋼鐵協會(EUROFER)呼籲必須並行推動碳邊境調整機制(CBAM)的簡化與有效性,解決資源重新調配、出口機制以及下游產品納入範圍等關鍵問題。
目前,歐盟委員會正在透過綜合調整方案加速CBAM簡化程序,但業界仍擔憂CBAM無法有效遏止碳洩漏,EUROFER呼籲歐盟應優先採取以下改進措施:
(1)建立結構性立法機制,防範資源重新調配帶來的市場風險。
(2)設立出口保障機制,維持歐洲鋼鐵出口競爭力,防止全球市場碳洩漏。
(3)將CBAM範圍擴大至高鋼材含量的下游產品,確保機制全面覆蓋。
(4)強化環境完整性,包括更嚴格的預設碳排放值與免費配額調整機制。
歐盟必須在簡化與有效性間取得平衡,確保CBAM既有效又具可行性。若貿然推動尚未完善的CBAM,將進一步侵蝕歐洲鋼鐵產業的競爭力。
考量目前歐盟碳價已達80歐元/噸(約2,742新台幣/噸),但每年仍有超過2,500萬噸鋼鐵(約佔歐盟產量20%)來自無碳成本的第三國進口,這項機制的完善勢在必行。
然而,歐盟委員會針對CBAM出口條款及下游產業涵蓋範圍的關鍵立法提案將延至2026年初才公布,且資源重新調配問題甚至未納入近期立法規劃。此舉與法國政府及其他成員國強調的政策急迫性背道而馳,令業界憂心歐洲鋼鐵業的脫碳投資將面臨阻礙。