根據美國外交關係協會(CFR)專家分析,中國政府於2026年3月全國人民代表大會通過的「第十五個五年計畫」藍圖中,明確展現其在全球碳中和能源領域的長期策略雄心。中國領導層在過去20年已於太陽能板、電動車及風機等產業建立領先地位,新計畫將進一步投資氫能與核融合等前沿技術。該摘要指出,中國正充分利用綠色鋼鐵與工業轉型的機會,特別針對國防與工業關鍵材料「鋁」提出明確目標,預計將原鋁生產使用的低碳能源比例從目前的25%提升至70%。
在專案實施與成果方面,中國在「十四五」期間成效顯著,2025年底其國內太陽能發電裝機容量已成長四倍,規模約等同於美國全國總發電量;電動車銷售佔比則從2020年的6%飆升至2025年的50%以上,助其成為全球最大汽車出口國。此外,為應對氣候變遷引發的災害風險,中國推動「氣候適應型社會」,重點加強北方地區的防洪、排澇及災害預警系統。相較之下,美國川普政府則轉向化石燃料,縮減綠能補貼並退出國際氣候承諾。儘管中國在國際氣候談判中仍以保護自身重工業利益為優先,但其在清潔能源技術與基礎設施的長期布局,已顯著拉開與競爭對手的差距,展現出其在「電氣技術工業棧」領域的全球主導地位。
