亞洲鋼鐵擴張引發碳鎖定效應的風險預警

倫敦政經學院（LSE）格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所（Grantham Research Institute）政策研究員 Sangeeth Selvaraju 指出，亞洲鋼鐵製造商當前的大規模擴產計畫正嚴重偏向高碳排技術。印度、越南、印尼及馬來西亞等四國預計將增加每年 4.66 億噸的新產能，然而在這些新增設備中，僅有 6,000 萬噸（約 12.8%）採用較環保的電弧爐（EAF）技術，其餘超過 4 億噸的產能仍維持傳統且具高污染性質的高爐（BF-BOF）製程。由於鋼鐵生產設備的使用壽命通常長達 40 至 50 年，這意味著現階段的投資選擇將導致未來數十年的工業排放被「鎖定」，進而危及全球達成淨零排放的長期目標。
分析進一步指出，雖然電弧爐若搭配再生能源，可比傳統高爐減少高達 75% 的溫室氣體排放，但南亞與東南亞新興市場目前面臨廢鋼原料來源不足、電網韌性差且再生能源滲透率低等基礎建設瓶頸。此外，氫能直接還原鐵（DRI）製程雖然更為環保，但其單位產能的資本成本高達 700 至 900 美元，遠高於傳統製程的 300 至 400 美元。在缺乏有效碳定價機制的環境下，這些經濟體在擴張過程中反而傾向於降低電弧爐的使用占比，例如印尼與馬來西亞在新產能規劃中，電弧爐占比均顯著低於其現有水準，這將使原本的低碳競爭優勢逐漸流失。
為了應對此項挑戰，各國政府與國際組織必須充分利用政策工具，使綠色鋼鐵在財務上更具競爭力。開發金融機構（DFI）應將碳強度門檻設為融資的前置條件，確保在選擇高碳排路徑前已充分評估低碳替代方案。同時，建議政府效仿德國模式，實施「碳差價合約」（CCfDs）以協助企業降低技術轉型的市場風險。歐盟與日本等已開發國家也應積極協助新興市場同業，透過技術轉移與資金支援，確保其在碳約束的未來環境中，仍能建立具經濟可行性的低碳鋼鐵產業體系。