中國工業和信息化部於2026年發布了《鋼鐵行業產能置換實施辦法》的最新修訂，此舉結束了近兩年的審批暫停狀態，也是自2021年以來該領域力道最強的政策調整。針對當前產業需求放緩與減排壓力，新規定將置換比例提高至1.5：1，即每新增1噸產能需退出1.5噸既有產能，並嚴格限制將長期閒置產能納入置換範圍，以確保產能壓減的真實性與有效性。
在產業影響方面，新辦法進一步明確了對電爐及氫冶金等低碳技術的支持，意在推動產業脫碳。儘管過去十年間，鋼鐵行業透過「產能置換」機制進行結構調整，但因高爐—轉爐長流程生產仍占主導地位，產業升級雖有成效，但在結構性脫碳方面的作用相對有限。目前，寶武集團在廣東湛江及河鋼集團在河北張宣的氫冶金項目已進入示範應用階段，正持續積累實際運作經驗。
分析指出，單靠產能置換政策難以推動快速轉型，產業面臨需求疲軟及低碳技術成本較高等挑戰。未來，除了持續精進產能管理外，需結合碳市場擴容、綠色鋼鐵標準建立及中央企業推動的綠色低碳供應鏈採購，才能有效協助企業降低低碳投資風險。根據研究估算，為了匹配脫碳路徑，中國鋼鐵業至2030年或需退出約3.5億噸高爐產能。