碳捕集與封存協會（CCSA）近期與德勤（Deloitte）合作發布的一項最新分析顯示，歐洲在碳捕集、再利用與封存（CCUS）技術的進展緩慢，正使歐盟面臨雙重風險：一方面可能無法達成既定的氣候目標，另一方面則面臨重工業流向政策執行更迅速之地區的威脅。儘管歐盟委員會預計到本世紀中葉，每年需捕集數億噸二氧化碳以符合長期氣候願景，但目前的報告指出，歐洲實際運行的封存能力依然微乎其微，且運輸網絡與注入口岸的建設進度明顯落後於政策雄心。
根據《淨零工業法案》，2030年二氧化碳封存能力的近期目標窗口正迅速縮小。雖然歐洲境內不乏與鋼鐵、水泥、化工及廢棄物能源化設施相關的捕集提案，但真正的瓶頸在於商業架構的「可融資性」。由於各國法規破碎、長期封存責任分配不明，以及共享管線與終端設施的許可進展緩慢，導致大量資金停滯觀望。報告強調，CCUS 必須被視為涵蓋捕集、運輸與封存的完整系統，任何環節的薄弱都會削弱整體的投資意願。
類似的競爭風險已在更先進的市場中顯現。英國開發商已發出警告，若政策不確定性持續，將把 CCUS 資金轉向國外。隨著歐盟氣候法鎖定 2040 年減排目標，交付時間更顯緊迫。為了打破僵局，報告建議採取分階段的「無悔行動」來降低早期專案風險，最終目標是建立由跨境二氧化碳廊道連結的密集工業集群，並由需求側激勵措施取代補助，成為投資的主要動力。若布魯塞爾與成員國無法在資金、法規及基礎設施上快速協調，歐洲的 CCUS 戰略恐將面臨野心大於執行的困境。