中國官方於2025年12月26日發布首批國家級零碳園區建設名單，選定52個園區進行先行示範。其中廣東湛江臨港經濟區、河北唐山樂亭經濟開發區、黑龍江七台河江河融合綠色智造產業園區3個涉及鋼鐵業的園區入列，代表中國鋼鐵工業的綠色轉型從企業個體邁向園區載體的「聯合會戰」階段。首都經濟貿易大學教授蔣雪梅指出，首批鋼鐵零碳園區具備「龍頭鏈主」主導與資源循環綜合利用等共性，分別由寶鋼股份湛江鋼鐵、河鋼集團唐鋼新區等低碳冶煉龍頭支撐，高度整合能源、化學與廢鋼回收等產業，積極精進綠電直連，推動氫能重卡等綠色物流。
面對前端低碳技術尚未全面商業化與巨大的資金壓力，蔣教授建議鋼企遵循「先易後難、分步替代」路徑，初期聚焦於技術成熟且回報期短的能源效率提升工程，並透過綠電交易等輕資產方式沖減範疇2碳排放。針對體量龐大的鋼鐵園區，她建議優先選擇物理空間邊界獨立的「園中園」模式作為務實突破口，局部圈定上下游企業以集中資源。以樂亭經濟開發區為例，其定位為「園中園」模式，聚焦河鋼唐鋼新區，規劃建置「風光氫儲整合」工程並精準配套500千伏變電站，且唐山6家鋼企已獲新臺幣138.86億元（44.23億元人民幣）的轉型信貸。而直接推進「整體園區」模式則適配於沿海新建現代化鋼鐵基地，如廣東湛江臨港經濟區。
此外，鋼企應因地制宜，資源富集區著力建構「源網荷儲一體化」格局，資源匱乏區則聚焦極致能源效率提升與跨區域綠色權益交易。同時，應充分利用2026年5月發布的發改能源〔2026〕688號綠電新政，推動綠電消納從企業個體行為轉變為園區集群行為。鋼企應建構「初期降本—中期增值資產化—長期高品質造血」的閉環商業模式，透過合約能源管理或設備租賃等方式引進社會資本，並將低碳改造成果包裝成園區公共基礎建設以爭取國家財政支持。中小鋼企則可採取「寄生協同」之路，主動嵌入現有的零碳產業集群，融入綠色供應鏈以實現共贏。