中國工業和信息化部於週一發布了一項更為嚴格的鋼鐵產能置換計畫,旨在減少現有產能,並應對這個全球最大建築與製造業金屬生產國所面臨的新挑戰。根據該部門的聲明,全國煉鐵和煉鋼產能的置換比例將不低於 1.5:1,此規定與去年10月釋出的草案內容一致。這意味著未來每新建1噸的新產能,就必須有至少1.5公噸的舊鋼鐵產能退出市場。
能源與清潔空氣研究中心(CREA)高級顧問沈新一指出,任何新項目現在都需要在其他地方進行更實質的產能淨削減,這反映出政策制定者對於持續性產能過剩、獲利能力疲軟,以及來自脫碳和貿易緊張局勢雙重壓力的日益關注。此外,聲明顯示,涉及合併和重組的置換比例應提高至不低於 1.25:1。北京當局試圖透過將未來的產能轉移限制在實質性的合併與重組上,精進對產能配置的控制並推動產業整合,特別是針對大型國有鋼鐵企業。跨公司的產能置換將逐步取消,在經過兩年的過渡期後,產能轉移將只能透過實質性的合併與重組來實現。
同時,該部門表示,針對建設低碳冶煉設備等特殊情況,可適用差異化的產能置換比例。沈新一對此補充,針對電弧爐(EAF)煉鋼、特鋼和氫冶金的差異化置換規則,顯示出中國希望避免對所有新項目進行一刀切的限制,而是為了將資金引導至低碳技術領域。