根據外媒獲得的一封致歐洲理事會主席安東尼奧．科斯塔（António Costa）的信函中，鋼鐵製造商安賽樂米塔爾（ArcelorMittal）、蒂森克虜伯（ThyssenKrupp）、奧鋼聯（Voestalpine）以及化工巨頭巴斯夫（BASF），共同呼籲歐盟必須立即採取行動，阻止與歐盟排放交易體系（ETS）相關的成本上升，以避免對歐洲製造業基礎造成進一步損害。
這四家市值總計超過 1,000 億歐元（約新台幣 3.5 兆元）的歐洲最大製造商指出，歐盟排放交易體系不斷增加工業溫室氣體排放的成本，給企業帶來了巨大的壓力。他們批評歐盟在脫碳問題上孤軍奮戰，單獨向本已面臨高能源價格和監管負擔等結構性成本劣勢的產業，施加快速上漲的碳成本，這可能導致碳洩漏、工廠關閉和裁員，無法與美國和中國等綠色規則較為寬鬆的地區競爭。
歐盟排放交易體系自 2005 年啟動，對鋼鐵、水泥、化學和發電等高排放產業設定了逐步收緊的排放上限，並預計到 2040 年完全取消免費排放配額。目前該體系的二氧化碳價格約為每噸 75 歐元（約新台幣 2,625 元），是全球成本最高的碳定價機制之一。
儘管這四家公司歷來都獲得了大量的免費配額——例如在 2023 年，安賽樂米塔爾獲得了超過 38 億歐元（約新台幣 1,330 億元）的免費配額（但其排放量仍佔歐盟鋼鐵業總排放量的三分之一）、蒂森克虜伯獲得了 18 億歐元（約新台幣 630 億元）、奧鋼聯則獲得了 7.95 億歐元（約新台幣 278 億元）——但他們仍聲稱旨在與外國產業公平競爭的「碳邊境調節機制」（CBAM）範圍太過有限。這四家巨頭強烈要求歐盟委員會在 7 月中旬發布審查報告時徹底改革該政策，進行果斷干預以阻止成本上漲。