中國工業和信息化部於2026年5月18日公佈修訂後的鋼鐵產能置換新規，結束近兩年的新產能審批暫停期，成為自2021年以來最重大的政策修訂。新規將標準產能置換率由先前的1:1.25提高至1:1.5，並將長期閒置設施排除在置換計算之外，嚴格限制跨地區與跨公司的產能配額交易。此項改革旨在應對中國鋼鐵業需求成長放緩、獲利能力疲軟及佔全國碳排放量約16%的減排壓力，透過收緊政策為低碳煉鋼創造空間。
回顧過去發展，中國自2014年推行置換規則以來，新增產能大多仍依賴傳統高爐與轉爐製程，煤炭生產依舊佔據主導地位，導致產業升級未能有效轉化為實質大幅減排。名義上的產能下降，常因新工廠生產效率精進而未使產量或排放量同步降低。然而隨後在碳排放達峰與碳中和承諾下，政策已逐步加強對低碳技術的支持，電爐專案在獲批產能中的比例也隨之增加。
最新的2026年新規對低碳技術提供了更明確的支持，為氫基煉鋼技術提供更清晰的指導。目前大型氫冶金專案已走出試點階段，包含寶武在廣東省湛江的示範計畫及河鋼集團在河北省漳軒的計畫皆已投入營運。雖然受限於市場疲軟，2026年至今鮮有新製程工程破土動工，且電爐煉鋼在粗鋼產量中的份額一直維持在10%左右，遠低於設定的15%目標。但新規透過更嚴格的產能削減，使得高碳產能更難留在系統中。
研究估計，到2030年中國大約需要淘汰3.5億噸高爐產能以支持脫碳進程。為此，國有資產監督管理委員會於2025年發布指導意見，鼓勵中央國有企業建構綠色低碳供應鏈。全球脫碳進展研究所認為，這種綠色採購能為鋼鐵廠提供更穩定的需求訊號，有助於降低低碳投資相關的商業風險。整體而言，2026年的改革是中國鋼鐵轉型廣泛進程的一部分，未來轉型成功與否，將取決於技術、市場和政策激勵措施的持續完善。