歐盟委員會近期提出修改歐盟碳排放交易體系（ETS）規則，擬放緩碳配額上限遞減速度，自2031年起年減率降至3.7%，2036年降至1.7%，並將重工業免費配額延長4年至2038年。經計算，此舉將使得碳市場生命週期內多釋出約24億噸二氧化碳排放配額，折合現價約1900億歐元(約新臺幣7018.6億元)，並使配額歸零時程自2040年延後至2050年。歐盟委員會自身評估亦顯示，至2040年將增加9.11億噸累積排放量。
這項政策調整對率先投入綠色轉型及氫能煉鋼技術的企業造成極大衝擊。在瑞典博登與呂勒奧進行的綠色鋼鐵專案（包含Stegra與SSAB）總投資額達110億歐元(約新臺幣4063.4億元)，其商業模式高度仰賴逐步提高化石燃料煉鋼成本的碳價機制。Stegra近期才完成由瓦倫堡投資領投的14億歐元(約新臺幣517.16億元)融資，並將於博登建廠。瑞典首相與芬蘭首相均已致函歐盟警告此舉將懲罰先行者並損害投資信任。
對此，歐盟氣候專員Wopke Hoekstra表示，該計畫符合2040年減排目標，且免費配額將與去碳化投資掛鉤，同時提撥至少一半碳交易收入支援工業轉型，並設立1000億歐元(約新臺幣3.69兆元)的工業去碳化銀行。然而，碳價格規則的改變提高了投資政治風險。目前該法案仍須經歐盟理事會與歐洲議會談判，預計耗時一年。