歐盟於2026年1月正式實施碳邊境調整機制（CBAM），旨在透過對進口產品徵收碳排放費用，確保進口貨物與歐盟內部生產貨物的碳價格趨於一致，從而防止碳洩漏並推動工業脫碳。然而，CBAM針對軍事用途進口物資提供豁免權，這引發了對其工業脫碳目標及國防政策一致性的質疑。Grace Alexander指出，雖然鋼鐵等高能耗材料在軍事應用中至關重要，且鋼鐵產業佔全球排放量約8%，但該豁免可能導致軍事領域成為脫碳漏洞。
在實務運作上，歐盟內部的鋼鐵生產商必須支付碳排放交易系統（ETS）的費用，且隨著CBAM逐步推行，原有的免費配額將被取消。若軍事用途進口產品享有豁免，將使歐盟境內供應商在價格上面臨劣勢，進而削弱其競爭力。此外，這項政策可能導致軍事採購過度依賴外部供應鏈，尤其是來自碳定價政策較弱地區的廉價物資。這種資源依賴不僅不利於環境，在當前多變的地緣政治環境下，更可能對軍事供應安全構成風險。
摘要分析顯示，軍事豁免不僅錯失了利用產業政策推動軍事脫碳的良機，也顯示出歐盟在氣候與國防政策間的脫鉤。由於軍事開支持續增長，對高能耗材料的需求隨之上升，若不重新審視此類預設的軍事豁免條款，將難以實現《巴黎協定》中鋼鐵產業需於2050年減排90%的目標。這份報告提醒決策者，必須謹慎評估軍事豁免帶來的長遠影響，避免其成為達成碳中和目標的阻礙。