隨著Axia Energia與CSN等企業相繼啟動綠色氫能專案，巴西鋼鐵業正逐步展現邁向永續鋼鐵生產國的雄心。巴西目前有近75%的鋼鐵產量仍依賴燃煤高爐煉鐵，其溫室氣體排放量約佔全國總排放量的4%。儘管如此，得益於乾淨的電網系統、高品位鐵礦石源與生物炭的獨特使用，巴西粗鋼的碳排放強度約為每噸1.3至1.7噸二氧化碳當量，明顯優於全球其他主要生產國。近年來，巴西憑藉其在再生能源領域的快速發展，已成功吸引超過180億美元（約新臺幣5,849.1億元）的綠色氫能計畫投資。然而，在推動全面脫碳的進程中，該國業者正面臨全球鋼鐵市場的巨大外部壓力，特別是來自中國大量高排放且具價格補貼優勢的鋼鐵湧入，導致巴西本土企業的獲利能力大幅下滑，進而限制了企業加速清潔生產與承擔新技術風險的能力。
為了因應這項困境並充分利用機會，盧拉政府自2023年起積極主導產業與氣候政策，包含推動「巴西新工業」政策，規劃在2026年底前投入3,000億雷亞爾（約新臺幣1.8兆元），並預計於2025年底前啟動全新的永續公共採購策略，試圖透過需求側措施來活絡低排放鋼鐵市場。然而，巴西鋼鐵製造商若要透過電爐製程或直接還原鐵技術來深化減排，仍必須克服廢鋼供應不足、缺乏統一「綠色鋼鐵」國際標準，以及面對歐盟碳邊境調整機制帶來的貿易限制。分析師指出，脫碳議題無法與國際貿易脫鉤，巴西未來必須積極尋求多邊合作並降低融資成本，才能有效將綠色鋼鐵議程轉化為強化國家工業實力的戰略優勢。