歐盟碳邊境調整機制(CBAM)結束過渡時期,在2026年1月1日正式施行,雖然企業首筆實際繳交的碳成本將於明年依今年進口情形申報後才會產生,但對出口企業而言,CBAM已不再只是減碳政策,而是攸關國際競爭力的新貿易規則。業者直言,過去企業比的是價格、品質與交期,如今還得比「每件產品的碳排放量」。
歐盟碳邊境調整機制正式施行將對出口企業帶來碳競爭挑戰。中鋼公司近年積極布建歐洲外銷多元市場,出口比重約占一成多,主要供應熱軋鋼捲、冷軋鋼捲、電磁鋼捲及熱浸鍍鋅鋼捲,應用於當地製管、家電與電機設備等產業。CBAM首波涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫及電力等六大產品,其中以鋼鐵及鋁製品與台灣出口關聯度最高,包括鋼板、不鏽鋼、扣件、螺絲螺帽、金屬加工及部分機械零組件都已受到影響。
有研究顯示,CBAM上路後碳稅費用可能約占企業營收的5%至8%,恐形成沉重負擔。但中鋼表示,現階段由於各國碳定價制度不一,尚待政府與歐盟釐清確認「抵減第三國碳定價」的對接方式後,才能估算未來費用增加程度。依據規定,相關費用由歐盟進口商負責申報並購買憑證,但螺絲業者坦言,進口商會依據產品的碳排放強度評估成本並作為議價依據,最終碳稅生成的成本應會由雙方各自吸收一部分。
此外,許多實務執行面向仍在逐步釐清。各國鋼廠都希望採用實際碳排放值申報以避免使用較高成本的預設值,然而實際值須經歐盟認可的第三方驗證,相關驗證機構及量能仍待歐盟公布。工總建議政府應加大力道協助廠商強化碳排放管理、養成綠領人才,並協助企業使用循環材料以大幅減碳。同時,台灣碳排放係數相較他國較高,若能加速二次能源轉型降低係數,將能大幅改善並提升產業出口競爭力。業者認為,CBAM短期內雖增加營運成本,但也加速台灣製造業升級,對已完成碳盤查、布局低碳製程的企業而言,反而有機會在供應鏈重組中取得優勢。