歐洲鋼鐵協會（EUROFER）針對歐盟委員會擬議修訂歐盟排放交易體系（ETS）發表聲明，指出若缺乏取得價格實惠的綠電與氫能之管道，歐洲鋼鐵業無法在2033年前實現全面脫碳。歐盟委員會預計根據該法規於2033年底前全面取消免費碳排放配額，要求歐洲鋼鐵業在此期限前完成脫碳。然而，企業面臨多項基礎設施與營運成本的重大不確定性，包括綠電與氫能基礎設施能否如期到位、清潔能源供應量是否充足，以及能源價格是否具備國際競爭力，使得企業數十億歐元投資風險大幅增加。
EUROFER指出，逐步取消免費配額的法規提案並未消除投資不確定性，特別是在2029至2030年間維持免費配額縮減計畫，以及2031年基準規則調整可能導致鋼鐵基準值銳減，將削弱碳洩漏保護機制並損害早期投資企業的積極性。此外，該提案未針對碳邊境調整機制（CBAM）下的出口問題提供結構性解決方案，且新增的免費配額獲取條件帶來了額外的行政負擔與法律不確定性。目前歐洲鋼鐵業正投資於2030至2032年間將約35%的傳統產能轉型為具備氫能銜接能力的設施，EUROFER強調，若歐盟委員會無法兌現清潔能源、氫能基礎設施及具競爭力能源成本的承諾，歐洲將面臨失去大部分鋼鐵產業的風險，而非成功實現脫碳目標。